Bereitschaft der Platzhirsche

Die BNetzA argumentiert, "dass man auf die Bereitschaft der Platzhirsche angewiesen gewesen wäre, so ein Modell umzusetzen".
Wie soll dasden zu verstehen sein? Keiner der Netzbetreiber hat sein Übertragungsspektrum auf Lebenszeit gepachtet - alle zahlen für ein zeitlich befristetes Nutzungsrecht. Wenn jetzt die Anforderung kommt, das eigene Netz umzukonfigurieren, um das zur Verfügung stehende Spektrum für alle besser verwendbar zu machen, dann hab ich das als Provider umzusetzen.
Wurde auch nur ein einziger Benutzer gefragt, ob er sich neue Funkstrecken kaufen möchte, als die allgemeinzugeteilten Frequenzbänder für Funkmikrofone ans LTE-Netz gingen?
Manchmal hab ich den Eindruck, die BNetzA ist in Bonn neben der Telekom und unweit von Vodafone ein wenig befangen.
(BKartA und 1&1 sind allerdings auch nicht weit weg.)