vorläufig heißt, dass erst mal nichts passiert

... Man beachte das Wort "vorläufig". Wenn etwas vorläufig anerkannt ist, heißt das eben, dass es noch nicht endgültig anerkannt ist. Das heißt, dass man sich erst einmal zurückhalten wird, denn was herauskommt, wenn etwas ohne vollständige Rechtskraft verhandelt wird, hat man ja gesehen, als Andy B. Scheuert Verträge für die geplante PKW-Maut ausgehandelt hatte, ohne dass das rechtlich in trockenen Tüchern war. Für mögliche Millionengräber will sicher jetzt keiner mehr die Verantwortung tragen.
Außerdem ist es ja dann im öffentlichen Bereich auch prinzipiell vorgeschrieben, eine Ausschreibung zu veranstalten, damit dann der (kurzfristig und vermeintlich) günstigste Anbieter genommen werden muss. Wir wissen ja, wie sich sowas dann langfristig entwickeln kann... Mal sehen, wieviel Jahre noch ins Land gehen, bis da was rechtlich und funktional Brauchbares dabei rumkommt (und bis dahin ist es dann ohnehin veraltet).